През последните дни се появи информация за готвен от Министерството на енергетиката проект за промени в Закона за енергетиката, с които за производителите на електроенергия от възобновяеми източници се въвежда подобие на “договори за разлика” – при случаите, в които борсовата цена е по-ниска от преференциалната за съответния производител Фонд “Сигурност на електроенергийната система” ще му заплаща компенсация до преференциалната цена, а в обратния случай от производителя ще бъде изземван доход в размера над същата преференциална цена. В петък, 3 юни, законопроект с подобен смисъл беше внесен в Народното събрание от трима народни представители. Това пише в позиция на Асоциация “Хидроенергия” по повод предложените промени в Закона за енергетиката.
Подготвяните промени са важна законова промяна, която не е обсъждана със засегнатите сектори, изтъкват от Асоциацията. Оттам допълват, че при последната промяна на ценовото регулиране на производството на електроенергия от възобновяеми източници беше въведен механизмът на т.нар. премии, при който Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) определя прогнозна пазарна цена и производителите получават разликата между нея и определената им преференциална цена. Произведената електроенергия се продава на свободния пазар, като рискът от промени в цените остава за сметка на производителите.
Този риск е най-голям за производителите на електроенергия от водноелектрически централи (ВЕЦ), добавят от Асоциация “Хидроенергия”. Според тях с въвеждането на този модел държавата прие, че е справедливо пазарните участници да бъдат изложени на рисковете на пазара и финансовите им резултати да зависят до голяма степен от тях. Сега, когато ситуацията на пазара е значително променена и пазарните рискове действат в посока, положителна за производителите, държавата се готви да реши, че е време за въвеждане на друг механизъм. “Намираме такава политика за непоследователна и несправедлива”, пише в позицията.
От Асоциация “Хидроенергия” считат, че описаният нов механизъм по същество представлява изземване на приходи на засегнатите електропроизводители. Оттам са на мнение, че той е в противоречие с насоките на Европейската комисия (ЕК), която определя за единствено допустимо въвеждането на допълнителен данък върху приходите/доходите на енергийните компании, при едновременното спазване на следните два базисни принципа: действието на подобен данък да бъде ограничено във времето; въведеният данък да бъде неутрален спрямо технологията за електропроизводство, т.е. да се прилага за всички технологии за производство на електрическа енергия.
Според Асоциацията е очевидно, че и двата критерия не са спазени в посочените идеи за законодателни промени. Описаното допълнително облагане би засегнало само ВЕЦ и вятърни електроцентрали и няма да се отнася за никоя от другите технологии. Убедени сме, че особено неспазването на втория критерий ще бъде отчетено от европейските съдилища, ако такива промени бъдат приети, и ще доведе до нови финансови санкции за държавата.
В случай че държавната власт в Република България все пак прецени, че въвеждането на такъв данък е целесъобразно, той трябва да бъде наложен на всички електропроизводители в страната и да бъде определен като процент от реализираната борсова цена над определен минимум. От Асоциация “Хидроенергия” предлагат на облагане да подлежат получените приходи над цена от 200 лева за мегаватчас (освен ако преференциалната цена за съответния производител не е по-висока), като процентът на облагане бъде 80 процента. Това е цената, над която Министерският съвет реши да компенсира стопанските потребители на електроенергия за месеците май и юни 2022 г., т.е. висшият орган на изпълнителната власт приема тази цена за пазарна, справедлива и поносима. В съответствие с указанията на ЕК тази промяна следва да действа за ограничен период (до края на 2022 г.), допълват от асоциацията.
“Считаме за неприемливо и необяснимо отношението на държавните институции към водноелектрическите централи, особено в кризисен период за енергетиката, в който енергията от възобновяеми източници става все по-необходима”, пишат още от Асоциация “Хидроенергия” в позицията си. Оттам напомнят, че ВЕЦ са единствените, които заплащат цена за ползвания ресурс (такса за водоползване), последно актуализирана и съответно значително завишена през 2021 г. От Асоциацията са на мнение, че това е повърхностно и непрофесионално отношение към спецификите на подотрасъла на ВЕЦ или опит за ликвидация на действащи централи.
Настояваме за незабавно провеждане на срещи с всички институции, ангажирани с регулаторната рамка за ВЕЦ. На тези срещи очакваме изпълнителната власт да изясни намеренията си за законодателни промени, както и да изложим аргументите си против готвените промени, заявяват от Асоциация “Хидроенергия”.
